5.12汶川地震纪念日，看四川志愿服务发展经验与思考

2008年5月12日，四川汶川发生了8.0级地震，是一次让所有国人都无法忘怀的灾难。从抗震救灾到灾后重建和震区振兴，志愿者和社会组织，在其中爆发出巨大的能量。

这一年被公认为是中国志愿服务元年。在一定程度上，对四川地区志愿服务的发展也起到了巨大的推动作用。

为了回顾汶川地震对志愿服务的影响，学习四川志愿服务经验，和众泽益联动中国慈善联合会救灾委员会副主任委员兼四川省红十字会理事的荣道清理事长、成都市爱有戏社区发展中心刘飞主任、成都市义工联合会苏世杰理事长，围绕纪念512汶川地震及四川志愿服务发展经验进行交流分享。

荣道清理事长强调，汶川地震以后，对他最大的改变是理念和思路方面。他意识到专业或非专业的社工和志愿者，在提供服务的方式上是完全不一样的。专业的社工和志愿者很重要的是懂得助人自助，链接资源、整合资源，合理安排救助者做力所能及的事项；而非专业的志愿者则是凡是亲历亲为。

同时，荣道清理事长也分享了他的座右铭——把工作当做事业来做。比如将慈善事业，当作事业来做，站位和思考问题的角度与深度是完全不一样的。

刘飞主任就四川及成都的志愿服务发展经验谈及看法。从成都的志愿服务经验来说，在政策导向层面，成都非常重视社区，重视社区志愿者队伍的建设。政府、社会包括专业组织共同努力，营造了比较好的环境，让社区自组织和社区志愿者能够充分成长并活跃起来。另外，成都相信老百姓是愿意参与志愿服务的，通过搭建平台，让他们在专业组织的指导和引导下，有序参与解决社区的社会问题。从四川的志愿服务发展来说，一个经验在于坚持相信专业组织的力量，通过专业组织来团结志愿者。

从机构发展角度，刘飞主任也提出了自己的想法。刘飞主任特别提到：社工机构要警惕所谓的项目化或者职业化，可能会让我们逐渐脱离志愿者的基础。我们跟志愿者在一起，志愿者不是来帮我们干活的，志愿者是跟我们有共同理想的一波人，我们要用思想去团结他们，让他们更多地关注所生活的社区，共同分析社区的问题，然后共同去解决。第二个经验，社会组织一定要勇于承担自己的社会责任。

在爱有戏在向专业的社会组织转变过程中，刘飞主任也分享了非常可贵的两点：首先，成都非常重视社会组织党建工作，政治上的信任，是非常宝贵的。第二个是能力上的信任。客观来讲社会组织面临人才匮乏的问题，在发展的过程中就会遇到一些问题。在能力上信任和给予一定的宽容，给予成长的时间也是非常重要的。

苏世杰理事长分享了其对志愿服务组织发展的思考：

第一，社会组织要生存要发展，人才不可或缺。薪资比较低，人员流失率大，是目前社会组织发展面临的一个普遍问题。要建立专业的人才输出机构，筛选出更好的苗子，投入到公益圈来，非常期待志愿服务的人才学院，真正可以做实。

第二，多种志愿服务种类的细分，在服务方向上非常精准，同时一定层面上也会导致一些内耗。所以要加强各部门各组织之间的沟通。

第三，在志愿者的认知培养方面，苏世杰理事长提出引入类似香港“义工训练营”等培训体系。

荣道清理事长分享了在组织发展，人才培养，筹款的成功经验：

首先，非常重要的一点是——定位。不管是个人发展，还是机构发展，找准定位都非常重要。

第二，在完成定位梳理之后，慈善总会做了两项大的改革：在前端，开放公募权；在后端，凡是服务类的项目，用专业的社会组织来承接服务。一方面，减少了自身压力，专业组织做得更精准，更专业；另一方面，也有利于培育和发展社会组织。

第三，对于红基会，它的优势资源在于地市州的体系非常完善。如果把体系撬动起来，把地市州的资源盘活，那不愁没人给你捐款。

第四，通过推动人才去做组织、做机构、做平台，带动公益慈善领域人才培养。

第五，包括从早期带动组织做社区慈善，做互联网筹款，都是很重要的经过后期验证的很成功的方向。

第六，虽然现在资金投入缺口比较大，但是有挑战也有机遇。如果能精准地找到社会需求，把它变成好的项目，就能够把区域里的公益平台搭建起来，同步推动区域的公益慈善事业，经济和社会的发展。另一方面，慈善的定位上升到国民经济的第三次分配，推动共同富裕，这是很大的机遇。社会组织要思考的是如何链接更多的社会资源，推动社会治理。

成都的社会组织在应急志愿服务方面，有哪些亮点？

刘飞主任表示：

第一，成都的政府跟社会组织的关系比较密切，政府和社区志愿者的活跃程度较高，沟通较为顺畅，成都政府遇到困难，自然而然会找社会组织开展合作。

第二，成都在社区工作的社会组织体量非常庞大，且各组织间交流密切。政府适当放权给社会组织，不管是社区两委、街道办事处还是我们的专业社会组织跟社区志愿者的互动也是高频次的。

第三，成都拥有一整套应急招募管理流程，在应急情况下能短时间内招募到合适的志愿者。

第四，成都是一座充满人情味的城市，充满烟火气，市民参与度高，这是政府和整个社会的强烈共识。

同时，刘飞主任也特别提醒，社会组织的发展，一定要注意资金来源的多元化。

关于志愿服务发展问题，荣道清理事长提出目前志愿服务积分系统还没有打通。志愿服务多头管理，志愿者的价值如何体现，积分能够起到什么作用，全国志愿服务积分系统的打通还需要进一步推动。

对于人才培育方面，刘飞主任提出，要更加重视志愿服务人才的培养。成都作为“一带一路”的核心城市，其实可以建立类似日本JICA的志愿服务学校，服务我们国家的“一带一路”战略，为我们的志愿服务提供各层级的志愿服务人才。

从建立品牌和枢纽型社会组织的角度，苏世杰理事长提出建议，应该对具有情怀的志愿者和组织，给到更多的关心和关注。

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