“99公益日”是腾讯公益自2015年起联合公益机构、用户、企业和媒体等，由中央网信办和国家民政部指导，响应国家9月5日“中华慈善日”的号召，共同发起的一年一度的全民公益活动。自2015年腾讯公益发起99公益日，参与的公益项目涵盖扶贫救灾、疾病救助、教育助学、生态环保、文化保育等各类公益议题，已成为中国参与人数最多、影响力最广、场景最多元的全民公益行动日之一。
为鼓励公益机构在合规、透明和自律的基础上参与2022年99公益日，腾讯公益在开展行业调研、组织专家建议和小范围试验的基础上，制定本规则。我们期待在腾讯公益平台上的项目和组织，对募捐活动、项目活动及捐赠人服务等工作能够更有责任心、执行力和使命感，项目运营能够更健康、透明、可持续。同时，腾讯公益慈善基金会（简称“腾讯基金会”）也将继续通过3亿元配捐资金及1亿元激励资金（其中5000万元用于99公益日三天表现激励，5000万元用于全年表现激励），进一步支持公益行业高质量发展，推动多元、健康和可持续的互联网公益慈善生态建设。
1. 机构准入要求
1.1 入驻及管理规范
- 入驻合规：符合平台入驻准入要求，遵守《腾讯公益开放平台服务协议》、《腾讯基金会&公益机构公益活动合作协议》等活动相关协议；
- 资质有效期：在民政或相关部门依法登记已满一年，且登记证书在有效期内的公益机构；
- 被民政部门列入严重违法失信名单的社会组织不得参与99公益日。
1.2 信息公开达标
-公募机构需上传2021年年度工作报告和经审计的财务报告；-非公募机构需上传2021年年度工作年报或者经审计的财务报告；- 财务披露：公募机构所有项目（含认领）需遵循平台运营规则等，且上一年度财务披露的提交率需达100%（除不可抗力外）。
1.3 合作规范
非公募机构：针对“筹款中”的乐捐项目，不同类型的项目最多与2家公募合作，同一类型的项目只能与1家公募合作。
2. 项目准入要求
- 业务范围：项目领域符合公募机构、项目发起方的业务范围；
- 募捐备案：已在“慈善中国”完成公开募捐备案，备案内容与项目内容保持一致，备案号在有效期内；
- 受益对象：为倡导关注公共利益、促进群体问题的解决，项目受益对象需为非特定；
- 募捐额度：与《腾讯公益平台运营规则及指引》保持一致；
- 募捐周期：公益项目在“2022年9月7日至9月9日”期间处于募捐周期；
- 提交截止时间：参与99公益日的公益项目须在2022年8月15日24:00前提交至平台审核；
- 项目不存在违法违规、违反公益伦理、违反行业自律公约以及违反腾讯公益平台各项规则制度的情形。
面向所有满足准入条件并参与2022年99公益日的公益项目，腾讯基金会提供3亿元配捐，以激励更多公众参与公益，并进一步支持公益项目的执行及发展。- 配捐总额：2022年9月7日最高1亿元，9月8日最高1亿元，9月9日最高1亿元；
- 配捐使用方向：80%按照项目募捐方案中的执行计划和预算使用，20%不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向；
- 配捐规则：2022年9月7日至9日，每天早上10:00开始，公益项目收到的每笔不低于1元的用户捐赠有机会获得腾讯基金会提供的随机金额配捐（0.01元~999元）；每人每天可获配捐总额最高为999元。每日配捐金额先到先得，配完即止。
2022年99公益日，腾讯公益平台设立99公益日特别激励，鼓励公益机构采用正确有效的公众沟通方式和公益传播理念，营造健康的慈善文化。腾讯基金会将为99公益日特别激励提供5000万元激励金，相关激励金不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向。
1.1 激励方向一：非配捐时段筹款动员激励
1.2 激励方向二：捐花助力激励
激励总额：1000万元；
激励对象：所有参与2022年99公益日的公益项目；
激励规则：2022年9月7日10:00~9月9日24:00，腾讯公益平台将统计公益项目及平台所有公益项目获得的小红花助力数量，并将根据该数量占全平台小红花助力数量比例，给予项目对应比例的激励金额；每个公募机构可获得的激励金上限为100万元；
说明：“捐花助力”指用户每次捐赠后可邀请好友为自己捐赠的项目进行小红花助力；相关数据将在机构开放平台展示。
1.3 激励方向三：线下活动激励
激励总额：1000万元；
激励对象：所有参与2022年99公益日的公益机构；
激励规则：2022年9月7日10:00~9月9日24:00，腾讯公益平台将统计机构通过线下活动动员的捐赠人数（单笔捐赠不低于1元），并将根据该人数占全平台线下活动总捐赠人数的比例，给予机构对应比例的激励金额；每个公募机构可获得的激励金上限为50万元；
说明：开展线下动员时需使用腾讯公益平台“益码通”产品引导捐赠人现场进入腾讯公益平台完成捐赠；过程数据仅供参考，最终以经过腾讯公益平台审查后的结果为准；相关数据将在机构开放平台展示。
2. 项目全年表现激励
随着理性和透明公益理念越来越深入人心，为了支持加入腾讯公益平台的好项目能够更好地进行互联网公益筹款活动及公众倡导行动，同时支持更多腾讯公益平台上的“成长型”项目有资源和能力持续提升互联网公益筹款能力，腾讯公益平台设立项目全年表现激励，此项激励将根据项目全年的数据表现，支持在筹款及捐赠人服务方向上有较强并且健康的成长潜力的公益项目持续发展。
2022年99公益日，腾讯基金会将为项目全年表现激励提供2000万元激励金，相关激励金不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向。
1.1 激励方向一：上线平台的时间≥3个月且＜1年的公益项目全年表现激励
1.2 激励方向二：上线平台的时间≥1年的公益项目全年表现激励
3. 创新项目激励
在数字化及技术的推动下，公益机构解决社会问题的理念和方法也越来越多样及创新，与捐赠人的连接方式也越来越有效。为鼓励利用数字化及前沿技术进行执行模式和服务模式创新的公益项目，腾讯公益平台设立创新项目激励，提供50个激励名额，让优秀的互联网公益和技术公益项目得到更多认可和支持。
2022年99公益日，腾讯基金会将为创新项目激励提供500万元激励金，相关激励金不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向。
激励总额：500万元；
激励对象：在腾讯公益平台上开展过筹款的公益项目；
准入条件（同时满足）：①上线平台≥3个月；②2021年9月10日~2022年9日9日筹款≥1万元且≤100万元；
激励规则：根据领域创新、技术创新、模式创新等方向联合行业专家进行综合评估并确认最终激励名单后，可获得对应激励金额；
说明 ：具体参评流程及评审流程将于2022年99公益日前后在公众号“腾讯公益伙伴”上公布，敬请关注。
4. 公募机构培育激励
互联网公益筹款项目的透明合规是互联网公益行业发展的底线，参与互联网公益筹款的各类组织的自律和互律是互联网公益慈善事业可持续发展的前提。行业生态的健康繁荣也需要公募机构和腾讯公益平台一同肩负起对行业的连接及支持重任。
2022年99公益日，腾讯公益平台设立公募机构培育激励，将根据公募机构的全年筹款表现、项目监督及管理效果，综合公募机构针对公益伙伴成长做出的贡献进行评估。腾讯基金会将为公募机构培育激励提供2500万元激励金，相关激励金不限定用于项目执行，可用于组织运营和发展等非限定方向。
四、平台倡导和监督
1. 所有参与2022年99公益日的公益机构应签订和遵守《99公益日透明守信共建公约》（简称“自律公约”）；违反自律公约并经查实确认后，腾讯公益平台将视情形严重程度，采取包括但不限于“取消其通过腾讯公益平台筹款的资格至少一年”等措施进行处理。
2. 腾讯公益平台将积极推动公募机构加强对与非公募机构合作开展的公益项目的管理、支持和监督，包括但不限于项目审核、机构培训、及时拨款、监测评估等。
3. 依照相关法律规定，遵循公益行业规范和公益慈善伦理，腾讯公益平台认定以下为违规筹款行为：
3.1 参与公开募捐主体违规；
3.2 公开募捐项目备案号存在过期、冒用、造假或其他违法违规情形；
3.3 以套取配捐为目的，挪用自有资金或者使用借款和贷款进行捐赠；
3.4 以套取配捐为目的，采用资金化整为零后组织多人多次进行捐赠；
3.5 以套取配捐为目的，采用机器刷单等技术手段扰乱正常捐赠秩序；
3.6 以套取配捐为目的，通过捐款返还、捐款返利等形式诱导其他人捐款；
3.7 违反捐赠自愿原则，采用强制命令、摊派、诱骗等方式进行筹款；
3.8 违反捐赠无偿原则，将经营性收费转化为捐赠，为捐赠人提供利益回报；
3.9 其他违反《慈善法》等法律规定、或者严重违背行业规范和公益慈善伦理等情形；
4. 腾讯公益平台将对所有公益项目的相关数据进行风控分析，最终结果以平台核实数据为准。若发现异常数据，或出现违法违规、违反公益伦理、违反行业自律公约及腾讯公益平台相关规则、协议的行为，腾讯公益平台将视违规行为严重程度，对相关项目及机构采取如下措施：
4.1 对该公益机构进行警告、公示，要求在限定限期内消除负面影响并赔偿损失；4.2 取消该公益机构通过腾讯公益平台筹款资格至少一年，并将该组织列入平台黑名单；4.3 收回该公益机构在99公益日期间获得的由腾讯基金会提供的配捐和激励（未发放的不再发放，已发放的须返还），并协助相关公募机构或企业追回其提供的配捐和激励；4.4 涉嫌违法违规的，将依法向有关部门汇报，并向公众和媒体通报。5. 99公益日结束后，平台将在主管部门指导下对各项数据进行严格核查，并根据项目的领域、类别和体量等指标，委托专业第三方机构开展抽样评估。99公益日期间筹款金额排名靠前的公益机构和项目直接纳入评估范围。通过开展评估，平台将与公益机构伙伴共同沉淀优秀项目经验，推动行业高质量发展。除此之外，腾讯公益平台有权要求每个获得配捐或激励的公益机构向平台提交资金使用情况说明。
6. 我们欢迎社会公众对在腾讯公益平台上的公益活动和项目进行监督，对违法违规、违反公益伦理、违反行业自律公约的行为进行反馈或提出建议，共同建立一个更健康的互联网筹款环境。
腾讯公益平台和基金会发展论坛秘书处将联合行业专家设置联合工作组，重点跟进相关反馈，审核反馈或建议的真实性，协同由多元专家组成的专家评议团进行审议，并对相关反馈进行跟踪管理和处理动作。详情见：互联网公益公众监督，一起行动！
公益机构：本规则所称“公益机构”，是指通过腾讯公益平台开展公益慈善筹款活动的非营利法人，包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等。
公募机构：本规则所称“公募机构”，是指依法设立，取得公开募捐资格的公益机构。
非公募机构：本规则所称“非公募机构”，是指依法设立，不具有公开募捐资格的公益机构。
公益支出：本规则中所称“公益支出”，是指公益机构用于开展公益活动的业务支出，参考公益机构审计报告中“业务活动表”的“业务活动成本”。
非限定方向：本规则中所称“非限定方向”，是指由腾讯基金会或爱心企业提供给符合条件的公益机构的捐赠不限定用途。符合条件的公益机构，可将配捐资金用于支付人员工资、租金、水电等管理费用，也可将配捐资金用于其项目开拓和发展等。同时，非限定方向的配捐资金的使用应当符合法律政策的要求。
