政社校企四方联动，实现文明实践同频共振——以郫都区新时代文明实践中心为例

郫都区辖区面积438平方公里，下辖10个镇（街道）。郫都区新时代文明实践中心（以下简称实践中心）于2019年5月挂牌成立，截止目前，共建成新时代文明实践所10个，新时代文明实践站147个，重点打造了新时代文明实践示范基地30余个，形成“中心+基地”全域覆盖、互相支撑的工作格局。全区注册志愿者共13万余人，建立志愿者队伍1500余支，聚集“社区合伙人”【1】800余户,筹集公益基金1200余万，2020年已开展志愿服务活动近4000场。实践中心将新时代文明实践工作与社区发展治理、乡村振兴等工作充分结合，聚焦城乡两大区域，从政府、社区、学校、企业四大主体入手，创新资源整合路径，实现资源激活、整合、下沉、共享，发挥强大引擎的资源聚合效应，画好新时代文明实践同心圆。

实践中心大胆创新区域资源整合模式，形成多元主体合力。

一是推动政府、社区、学校、企业“四大主体”资源同步整合，建立新时代文明实践资源池。政府层面联动30余个相关部门，贯彻“三固化、四包干”，创建区级服务菜单；社区层面开创“社区+群团+社会组织+社区社会企业+N”的“社区合伙人”模式，调动高校、企业、商家、社贤、乡贤、五老人员、社区能人、创业人士、社工等人才资源，深入开展各项服务;企业层面联动京东方、英特尔等世界500强企业，组建“企业联盟志愿服务队”，发挥企业优势特长，开展特色志愿服务活动；高校层面加强校地合作，联合电子科大等高校，探索“高校+支部+农户”志愿服务模式，为乡村振兴注入智力支持。

二是建立区委宣传部（文明办）与区委社治委“双引擎”机制，聚集资源强大合力。建立“区宣传委+区社治委”2支志愿服务指导队，指导支持全区实践所、站工作；整合区文明委成员单位资源，组建理论宣讲、教育、环保、科技、司法等专业志愿服务队伍为文明实践提供多重保障，发挥强大引擎的资源聚合效应。

实践中心全面激活阵地、人才、资金等多类资源，围绕民需，持续开展理论宣讲、教育服务、文化卫生、科技科普、健身体育等各类服务。

一是场景化打造“科技范”区级中心。充分利用1所大学、1所高中、2所医院以及“三馆一园”【2】等优质资源，打造4300余平方米实践中心，链接资源打造“VR赛车体验区”“创新企业孵化器”等多个功能区，营造可参与、可体验的科技场景;引入成都工业学院的机器人、智慧学习工厂等8个社团入驻中心，丰富延伸实践中心“科技范”内涵。

二是整合多维资源优化“公园城市”示范片区。根据城市社区资源丰富多样、分布密集的特点，以实践中心为核心、以创智e站为支点，盘活“四站、两基地、一公园、一绿道”【3】阵地，以功能集聚化、配套现代化、服务精准化、管理亲民化为标准，建设郫筒街道新时代文明实践公园城市示范片区，开展创新创业、产业人才服务、时尚优雅等城市特色新时代文明实践服务。

三是盘活乡村资源建设乡村振兴示范片区。整合子云书院、安龙书院等教育资源，威尔逊庄园、妈妈农庄等文旅资源，民风长廊等宣传资源，农夫记忆博物馆等农耕文化资源，场景化打造以安靖镇实践所、唐昌镇实践所、战旗村实践站为核心的新时代文明实践“绿色战旗.幸福安唐”乡村振兴博览园示范片区和“三村一线”核心价值观示范基地建设，形成幸福大道（安唐路）“一点一主题、一村一品”格局。

秉持激活、整合、下沉、共享资源的工作思路，实践中心对区域内资源进行配置、优化，探索形成了“1248”工作模式。

一是“一核引领、双轮驱动”。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以区委宣传部与区委社治委双轮驱动，聚合新时代文明实践多元资源，实现文明实践工作高速推进。

二是通过城市+农村、常态+动态、线上+线下、固定+流动、集中+分散、标准+定制、挖掘+下沉、激励+考核“八大形式”【4】实现新时代文明实践工作多维度、全覆盖推进。通过以上手段，实现郫都区政、社、校、企四大主体资源的充分联动、流动、互动，着力发挥资源最大效能。

作者：和众泽益志愿服务与社会创新研究院

（图片由郫都区文明办提供）

注释：

【1】深度整合资金、人力、场所、信息数据等资源，遴选热心公益的企业、商家、社团和个体成为“商业合伙人”“公益合伙人”“社群合伙人”或者“个体合伙人”，统称“社区合伙人”。

【2】郫都区图书馆、文化馆、体育馆、磨底河公园。

【3】四站（书院社区、双柏社区、蜀都新邨社区、和平社区）、两基地（成都工业学院陈毅纪念堂、创智公园）、一公园（知识公园）、一绿道（磨底河绿道）。

【4】以“城市+农村”明确区域定位，展现两大片区各自优势与特点。以“常态+动态”推动资源互补，在聚焦发展大局、民生重点的同时基于新形势、新需求进行动态调整；以“线上+线下”形式延伸服务触角，推动线上推广线下实践融合互促；以“固定+流动”织密服务网络，实现新时代文明实践全域覆盖；以“集中+分散”优化资源布局，根据实际需求将资源统筹优化，形成资源合理布局；以“标准+定制”满足多元需求，既推出标准化“套餐”又量身打造提供个性化“点餐”服务；以“挖掘+下沉”清晰资源流向，深入挖掘本土特色资源，并利用“三固化”“四包干”等机制促进资源下沉；以“激励+考核”强化资源动力，建立准入退出、激励考核机制，不断提升资源整合与管理能力。